中國服務業開放之門越開越大
來源:國際商報 發布時間:2018年11月20日

首屆進博會上,商務部發布的《中國服務進口報告2018》顯示,2016年中國內向、外向附屬機構服務貿易銷售額合計達15449.4億美元,是當年6616億美元的服務進出口總額的2.3倍。其中,內向附屬機構服務貿易無論從服務銷售收入、利潤總額,還是企業數量、從業人數等關鍵指標方面均高于外向附屬機構服務貿易。

內向附屬機構服務貿易企業指在華設立的外商控股50%以上的服務業企業和建筑企業。根據報告,2016年,內向附屬機構服務貿易企業123520家,實現銷售收入8530.4億美元;實現利潤總額1301.7億美元。2016年末從業人數超過537萬人,其中外方人員約占從業人數總額的2.9%。內向附屬機構服務貿易銷售收入排名前五的行業為租賃和商務服務業,房地產業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業。銷售收入排名前五的國家(地區)為中國香港、日本、英屬維爾京群島、新加坡和美國。

內向、外向附屬機構服務貿易的發展,正是中國服務業擴大開放的一個縮影。自2001年加入世界貿易組織以來,中國堅決履行服務貿易領域開放承諾,同時積極主動提高服務業開放水平,加大自由貿易試驗區對外開放壓力測試力度。在交通運輸領域,取消鐵路旅客運輸公司、國際海上運輸、國際船舶代理外資限制。在商貿流通領域,取消加油站、糧食收購批發外資限制。在專業服務領域,取消測繪公司須由中方控股的限制。同時積極推進高標準自由貿易區網絡建設。在新簽訂的自貿協定中,中國對12大服務貿易部門均做出了開放承諾,將承諾的分部門數量提升至120個左右,并在商業、建筑工程、分銷、教育、環境、金融、娛樂文化體育、運輸等服務部門做出了進一步開放承諾。

在此背景下,中國服務業成為全球投資的熱土。報告顯示,2017年,全國新設立外商投資企業35652家,實際使用外資1310.4億美元(未含銀行、證券、保險領域數據)。其中服務業實際使用外資954.4億美元,在全國總量中的比重為72.8%,比2012年增長了63.5%。信息傳輸、軟件和信息技術服務業,房地產業,租賃和商務服務業是吸引外資的前三大領域。

這一趨勢還在持續。2017年以來,國務院先后發布《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》《關于促進外資增長若干措施的通知》和《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》,明確服務業重點放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險中介機構外資準入限制,放開會計審計、建筑設計、評級服務等領域外資準入限制,推進電信、互聯網、文化、教育、交通運輸等領域有序開放,進一步推動服務業領域擴大開放,創造公平競爭環境。

2018年,中國全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,法治精神、市場意識、開放意識、公平競爭意識和知識產權觀念更加深入人心?!吨袊者M口報告2018》指出,自由貿易試驗區已經成為中國面向全球服務的開放功能載體。截至目前,中國政府已批準設立了12個自由貿易試驗區。這為中國服務進口注入了新動力、增添了新活力、拓展了新空間,對促進全球企業開拓中國服務市場作出了重要貢獻。目前,自貿試驗區外資準入負面清單經4次壓減,特別管理措施已由2013版的190項減少到2018版的45項。

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