2020年中國及各省市、主要城市智慧城市行業相關政策匯總分析 利好政策密集發布
來源: 發布時間:2020年08月04日

1、國家智慧城市政策匯總情況

智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術,促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。建設智慧城市,對加快工業化、信息化、城鎮化、農業現代化融合,提升城市可持續發展能力具有重要意義。

政策扶持對于智慧城市建設推進的意義重大:中國城市化“政府主導”的因素大于“市場演變”的因素,政策在城市規劃中起到決定性作用。2010年開始,國家及地方“十二五”發展規劃陸續出臺,許多城市把建設智慧城市作為未來發展重點。

2012年,《關于國家智慧城市試點暫行管理辦法》的出臺拉開了我國智慧城市建設的序幕。2014年,智慧城市長期規劃、指導意見陸續出臺。2016年開始,國家與各省市“十三五”規劃的出爐,把智慧城市建設作為未來城市發展的重心,同時政策文件分別從總體架構到具體應用等角度分別對智慧城市建設提出了鼓勵措施,一系列政策的頒布實施為我國智慧城市建設方向與目標。

從國家層面來看,進入“十三五”時期以來,我國智慧城市政策密集發布,主要推進電子政務、智慧交通、大數據與云計算的發展,同時完善智慧城市評價指標體系。

圖表1:截至2020年全國智慧城市主要政策梳理(一)圖表2:截至2020年全國智慧城市主要政策梳理(二)圖表3:截至2020年全國智慧城市主要政策梳理(三)

2、31省市智慧城市政策匯總

2015年底,中央網信辦、國家互聯網信息辦提出了“新型智慧城市”概念,自此,深圳、廣東、上海、北京等地都相繼開始建設“新型智慧城市”項目。以陜西、河北、山東、江蘇等為代表的多個省市出臺了智慧城市發展的頂層政策,銜接上級部門,指導地方城市,逐步形成部門協同、上下聯動、層級銜接的新型智慧城市發展新格局。

2018年9月,陜西出臺《關于加快推進全省新型智慧城市建設的指導意見》,提出到2021年,各市(區)全面建成統一的數據資源網和數據資源池,網絡互聯互通率達到95%以上,匯聚政務數據80%以上、城市數據90%以上;建成“六個一”基礎工程,打通服務群眾“最后一公里”;全省新型智慧城市建設水平達到全國前列,其中2-3個城市達到全國先進水平。

2019年2月,河北省出臺《加快推進新型智慧城市建設的指導意見》,提出到2020年,通過3個市主城區和10個縣城開展新型智慧城市建設試點,探索出符合河北省情的市、縣級智慧城市發展路徑。到2025年,智慧城市與數字鄉村融合發展,覆蓋城鄉的智慧社會初步形成。

2019年9月,山東省印發《山東省新型智慧城市試點示范建設工作方案》,圍繞基礎設施、數字惠民、數字政務、數字經濟、保障措施、地方特色等分類,提出了劃分不同發展層級的新型智慧城市試點示范建設標準,并提出力爭將智慧城市打造成數字中國建設領域代表山東的一張名片。

圖表4:截至2020年31省市智慧城市政策匯總(一)圖表5:截至2020年31省市智慧城市政策匯總(二)圖表6:截至2020年31省市智慧城市政策匯總(三)圖表7:截至2020年31省市智慧城市政策匯總(四)圖表8:截至2020年31省市智慧城市政策匯總(五)圖表9:截至2020年31省市智慧城市政策匯總(六)

3、主要城市智慧城市政策匯總

在中央及省級政府的指引之下,各城市依據本地經濟和城市建設發展情況,圍繞城市發展總體規劃,確定智慧城市建設的重點和發展路徑,制定出符合當地發展現狀的智慧城市建設政策與規劃。其中北京、上海、天津、重慶四大直轄市均制定了“十三五”時期智慧城市發展目標,略有不同的是北京市智慧城市目標蘊含在《北京市 “十三五”時期信息化發展規劃》當中。

圖表10:四大直轄市智慧城市發展規劃匯總

除了四大直轄市,其他各省份的省會城市或經濟核心城市也在不斷加快智慧城市建設。廣州、深圳、南京等城市憑借突出的經濟優勢,加快信息化應用,以提升電子政務、便民服務,以期成為智慧城市示范城市,達到世界一流水平。

圖表11:截至2020年主要城市智慧城市政策匯總(一)圖表12:截至2020年主要省市智慧城市建設政策(二)

圖表13:截至2020年主要省市智慧城市建設政策(三)

4、附:全國智慧城市標準體系匯總

標準化是推動智慧城市健康發展的基礎支撐,在指導頂層設計、規范技術架構、促進融合應用等方面發揮著重要作用。

2017年以來,我國制定了多項有關智慧城市的標準體系,涵蓋智慧城市的總體框架、頂層設計、技術模型和基礎設施等方面。

2019年,國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準發布了多部智慧城市建設國家標準,具體包括GB/T 37971-2019《信息安全技術 智慧城市安全體系框架》、GB/Z 38649-2020 信息安全技術智慧城市建設信息安全保障指南等。

圖表14:截至2020年智慧城市建設標準匯總

以上數據來源及分析請參考于前瞻產業研究院《中國智慧城市建設行業發展趨勢與投資決策支持報告》,同時前瞻產業研究院提供產業大數據、產業規劃、產業申報、產業園區規劃、產業招商引資等解決方案。

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